Зарплату в конверте получать невыгодно
Практику выплачивать зарплату в конверте уже нельзя считать для Эстонии обычным явлением, однако более одной десятой части местных работников согласны получать свой заработок в скрытом виде. Такие работники нередко и не подозревают, что, соглашаясь на зарплату в конверте, они принимают на себя социальный риск, который может серьезно сказаться на их жизни.
По данным Налогово-таможенного департамента, в 2007 году 11,6 процента работников Эстонии получали зарплату, с которой положенные налоги частично или полностью не выплачивались. По сравнению с прошлым периодом или с положением у некоторых наших соседей этот показатель достаточно низкий.
Однако не следует недооценивать тот негативный эффект, который порождает зарплата в конверте для десятков тысяч жителей Эстонии. Речь идет о широкомасштабной проблеме, борьба с которой отвечает всеобщим интересам.
Легальный доход обеспечивает нам чувство защищенности в отношениях с работодателем и банками, а также социальные гарантии на случай болезни, при создании семьи и в старости. Именно этих благ и лишаются те, кто получает «черный доход».
В последние годы к всеобщей радости наблюдается увеличение рождаемости. Государство вносит свой вклад в благосостояние самых маленьких членов семьи и их родителей, выплачивая родительское пособие и предоставляя отцам оплачиваемый отпуск, чтобы в первые дни и месяцы жизни ребенка родители могли полностью посвятить себя этому важному событию.
Родительское пособие выплачивается на основании размеров официальной зарплаты родителя за предшествующий период. Мать, согласившаяся работать за зарплату в конверте, будет вынуждена мириться с родительской зарплатой, рассчитанной на основании минимальной зарплаты, которую она получает официально, что, конечно же, повлечет за собой падение уровня жизни молодой семьи.
Часто мы стараемся не думать о плохом — что будет, если мы потеряем здоровье на работе или просто заболеем, что делать, если лишимся рабочего места. Работнику, честно работающему за зарплату, в случае реализации черного сценария государство выплачивает компенсацию, которая даст возможность поправить здоровье или найти себе новую работу.
Однако может получиться и так, что хороший строитель, получающий зарплату в конверте, вдруг стал жертвой несчастного случая на рабочем месте. Перед лицом своей беды он будет совершенно одиноким, поскольку компенсацию по потере здоровья можно получить только на основании официальной зарплаты.
Кроме всего прочего, от величины зарплаты зависит и объем выплаты за отпуск, и размер будущей пенсии. Не стоит забывать и о том, что люди, работающие за зарплату в конверте, имеют худшие перспективы при получении займа в кредитных учреждениях.
У всех работников есть право требовать себе официальную зарплату и связанные с ней блага. Каждый может изменить свое налоговое поведение или подвигнуть на это своих близких.
По данным института конъюнктуры, только 33 процента работников, получающих зарплату в конверте, довольны условиями оплаты своего труда, причем недовольные составляют 39 процентов.
Что заставляет людей держаться за нелегальные доходы? Одним из факторов является страх за свое рабочее место, однако стоит ли трудиться на работодателя, который не согласен платить работнику зарплату официально? Кроме того, страх нередко бывает не адекватен реальности.
Служащие Налогового департамента нередко слышат, будто работодатель, выплачивающий работнику зарплату в конверте, обеспечивает ему более высокий доход.
Иногда люди спрашивают, почему вообще нужно отдавать свои деньги государственной власти. Существуют и другие оправдания незаконной зарплаты. Однако все обстоит совсем не так, как может показаться вначале. Выплачивающий зарплату в конверте работодатель — не добродетель, а получающий ее работник живет совсем несладко.
Работодатель, выплачивающий зарплату в конверте, поступает так вовсе не в интересах работника, а в своих корыстных целях. Это пренебрежение и неуважение к работнику. Ведь налоги выплачиваются не только чиновникам, основная часть получаемых от налогов доходов идет на нужды социальной политики, образования и обеспечения безопасности.
В действительности же тема невыплаченных налогов может быть сведена к отношениям государства и гражданина. Речь идет о вечных вопросах взаимоотношения прав и обязанностей — в какой мере государство должно вмешиваться в жизнедеятельность людей, в какой мере общество имеет право к чему-то принуждать индивида?
Поскольку существует неписаное соглашение, что все члены общества вносят вклад на всеобщее дело, можно поговорить о том, что люди, отказывающиеся платить причитающиеся налоги, не имеют права передвигаться по шоссе, получать медицинскую помощь, учиться в государственных учебных заведениях и рассчитывать на помощь полиции.
Согласно данным Налогово- таможенного департамента, в 2007 году налоговые потери от выплачиваемых в конвертах зарплат составили более 2,7 миллиарда крон. Это больше, чем выделено в нынешнем году на деятельность полицейского и спасательного департаментов вместе взятых.
Еще одним негативным проявлением «черных» зарплат является появление нечестной конкуренции. В сфере предпринимательства в Эстонии разворачивается жесткая конкуренция, и мы не можем допустить такой ситуации, при которой честные предприятия окажутся в экономической западне потому, что окажутся вынуждены состязаться с нечистыми на руку коммерсантами. Налогообложение должно быть справедливым и единообразным, следовательно не допускать нечестной конкуренции — это в интересах всех честных лиц, работающих на рынке.
Исходя из всего вышесказанного, ясно, что ограничение этих «черных» зарплат по-прежнему является одной из важнейших задач Налогово-таможенного департамента. В минувшем году департамент сделал выборочную проверку по 170 случаям выплат зарплаты в конверте. В этом году налоговики приложат еще больше сил для борьбы с нечестными работодателями, чем в прежние годы.
Главным элементом деятельности налогового служащего является квалифицированный анализ рисков, который позволяет направить имеющиеся силы именно туда, где опасность наиболее велика. Поэтому в качестве нового метода работы департамент заметно усовершенствовал критерии анализа рисков.
В 2008 году Налоговотаможенный департамент предполагает взять под свое наблюдение не менее тысячи предприятий, на которых, предположительно, выплачиваются зарплаты в конвертах, чтобы при помощи разных методов заставить этих предпринимателей изменить свое налоговое поведение.
Департамент обязательно продолжит надзор за строительными объектами и будет проводить проверки в реальном времени по всему сектору строительства. Контролирующая функция преимущественно ориентирована на профилактику налоговых правонарушений. С ее помощью причастным лицам рекомендуют изменить свое налоговое поведение и представить служащему Налогово-таможенного департамента подлинные налоговые декларации.
В ходе проверок, осуществляемых в реальном времени, собирается информация о периодичности налогообложения, налоговых обязательствах и конкретных обстоятельствах, сроки декларирования которых еще не наступили.
Таким образом обеспечивается доступ к важным с точки зрения налогообложения доказательствам и ситуациям, которые в дальнейшем будет невозможно воспроизвести в прежнем виде.
Например, в прошлом году служба налогового надзора таким образом отслеживала строительство одного из крупнейших объектов — Вируской тюрьмы, а также наблюдала за развлекательными мероприятиями, проходившими в летний период времени.
Таким образом, выплата зарплаты в конвертах является проблемой, проявляющейся как на уровне работника и предпринимательской среды, так и всего государства. Налогово-таможенный департамент делает все, что в его силах, чтобы число людей, уклоняющихся от налогов, с каждым годом снижалось.
При этом важно отметить, что каждый человек должен понять, что помимо улучшения жизненной среды и поддержки честного предпринимательства, отказ от зарплаты в конверте и честное налоговое поведение способствуют повышению качества жизни, поскольку снижает уровень социальных и экономических рисков.
Энрико Аав, генеральный директор Налогово-таможенного департамента
Источник информации : газета «Postimees»
