Повышение пенсий «съест» госрезервы
Механизм удвоения пенсий, о котором договорилась правящая коалиция, согласно прогнозам, за ближайшие пять лет «съест» накопившийся в пенсионной кассе резерв.
Актриса Русского театра Лидия Головатая — работающий пенсионер. По ее словам, если бы она не работала, на пенсию прожить было бы невозможно.
«Конечно, радует, что правительство решило увеличить пенсию. Но за инфляцией пенсия все равно не угонится. Посмотрите, насколько все подорожало в последнее время», — прокомментировала Лидия Головатая решение правительства поднять среднюю пенсию по старости к 2011 году до 6758 крон.
По словам Головатой, к ее возрасту выхода на пенсию — 58,5 лет, никаких пенсионных ступеней, предлагаемых сегодня, еще не было, и накоплениями к пенсионному возрасту она не занималась.
Согласно планам правительства, на основании индексации пенсионерам будет гарантирован ежегодный, стабильный рост пенсий. В то же время никто не берется предсказать, будут ли у государства и через 20 лет средства для покрытия потребностей пенсионеров, численность которых постоянно растет.
По словам пресс-секретаря Министерства финансов Анники Ламп, первоначальные расчеты аналитиков показали, что к 2011 году пенсионные расходы превысят поступающие для их покрытия доходы от социального налога примерно на 1,9 миллиарда крон. К тому времени пенсионный резерв, составляющий на данный момент примерно шесть миллиардов крон, сократится до 1,2 миллиарда крон.
Как сказала Ламп, вероятно, что накопленный за последующие годы пенсионный резерв исчерпает себя, и дополнительные средства для выплаты пенсий придется изыскивать из других источников.
«До сих пор правительство постоянно направляло в пенсионный резерв излишки от поступлений в госбюджет и, скорее всего, так это и будет продолжаться, — объяснила она. — Если же случится, что профицита не будет, то необходимые деньги будут найдены из других источников».
Как сказал аналитик центра политических исследований Praxis Андрес Вырк, сейчас невозможно предсказать, сможет ли в дальнейшем пенсионная система Эстонии сохраниться в нынешнем виде.
«В начале реформы был сформирован очень консервативный механизм индексации пенсий первой ступени пенсионного страхования, поэтому в период хороших поступлений налогов появились излишки, — разъяснил он. — Поскольку индексация не соответствовала реальному росту стоимости жизни, то для повышения пенсий постоянно приходилось принимать специальные решения».
Теперь же, как сказал Вырк, правительство решило потратить на пенсионеров накопившийся резерв, отказавшись от консервативной политики индексации.
«Возникает вопрос, что делать, если запаса не будет, и как пенсионный индекс отреагирует, к примеру, на экономический спад», — заметил Вырк.
Вырк отметил, что если правительство задалось целью удвоить пенсии, то другой альтернативы, кроме как увеличить базовую часть пенсии, не существует. «Но это неизбежно создаст дефицит», — сказал он.
По словам генерального секретаря Партии реформ Кристена Михала, то обстоятельство, что в пенсионном резерве возникнет дефицит, было хорошо известно в самом начале пенсионной реформы.
«Смысл реформы в том и заключается, чтобы изыскать способ, который в определенный момент поможет покрыть этот дефицит, — объяснил он. — Нынешнее правительство четко придерживается принципа, согласно которому большая часть поступающих в госбюджет излишков будет направляться в пенсионный резерв».
Михал отметил, что теоретически в трудные времена можно воспользоваться стабилизационным резервом государства, и что сейчас он такой опасности не видит.
«Экономике Эстонии не грозит крах, идет здоровый процесс охлаждения экономики. Я настроен оптимистично и считаю, что при дальнейшем планировании госбюджета с профицитом излишек будет больше» — сказал Кристен Михал.
Генеральный секретарь Партии реформ добавил, что коалиционный совет был единодушен в том, что удвоить пенсии необходимо, и что все были уверены в правильности этого направления.
Как сказал один из авторов пенсионной реформы, заместитель председателя Социал-демократической партии Эйки Нестор, пенсионный резерв накапливался именно для того, чтобы выплатить его пенсионерам.
«За один-два года невозможно накопить такую сумму денег, которой хватило бы на выплаты для покрытия дефицита до 2035 года, — сказал он. — Сейчас у нас в резерве имеются средства, которых хватит на выплаты до 2011 года. Это значит, что и в последующие годы необходимо продолжать пополнять резерв».
Поскольку последующие повышения пенсий будут осуществляться путем индексации, то это, по словам Нестора, даст Министерству финансов твердую основу для планирования бюджета, так что дефицит пенсионной кассы в любом случае будет покрыт.
Значительный рост
Прогнозируемая средняя пенсия (в кронах)
• 2007 — 3768
• 2008 — 4581
• 2009 — 5330
• 2010 — 6095
• 2011 — 6758
Источник информации : газета «POSTIMEES»
