Минсоцдел: Упрощенное увольнение свидетельствует о современном подходе
Отправленный сегодня на согласование проект Закона о трудовом договоре (TLS), уже подвергшийся критике за упрощение увольнения, по оценке министерства социальных дел поднимает на современный уровень трудовое право Эстонии.
Как сообщает министерство, подготавливая проект, исходили из семи суммарных принципов, первым из которых названа безопасная гибкость, т.е оформление трудовых отношений с учетом потребностей и интересов обеих сторон договора.
«Работодатель хочет чувствовать себя безопасно, доверяя работнику информацию, попадание которой к конкурентам нанесет вред интересам предприятия. Работник, который должен в определенное время отводить детей в школу и забирать из школы, считает важным, чтобы работодатель позволял ему это делать», — считает министерство.
Безопасная гибкость в трудовых отношениях, по оценке министерства, способствует гибкости рынка труда в целом.
Гибкость рынка труда достигается во взаимодействии четырех мер, что означает как распределение дополнительных средств безработным, так и упрощение сокращения рабочих мест.
В качестве первой меры современные системы социального страхования обеспечивают достаточный доход на период, когда человек является безработным.
Одновременно с изменением TLS будут внесены изменения также в размеры страхования от безработицы и пособия по безработице.
Во-первых, будет повышен размер компенсации страхования по безработице за первые 100 дней безработицы с 50 до 60 процентов, начисленным от средней зарплаты последних 12 месяцев. В последующий период размер компенсации страхования по безработице останется прежним, т.е. 40 процентов.
Во-вторых, пособие по безработице буду получать также те, кто не проработал как минимум 12 месяцев в течение последних трех лет. Таким образом, пособие по безработице смогли бы получать все сокращенные работники, не имеющие права получать компенсацию страхования по безработице. В далекой перспективе размер пособия по безработице будет повышен до акцептированного международного уровня, т.е. до 50 процентов от минимальной зарплаты.
В качестве второй меры рассматривается активная трудовая политика, которая должна облегчить передвижение с одного рабочего места на другое, а также от безработицы и пассивности — к трудовой занятости.
Это осуществится при посредничестве Департамента рынка труда, консультанты которого помогут найти новую работу. Департамент рынка труда предложит поддержку — от консультаций до переобучения и усовершенствования.
Третья мера, или система результативного постоянного обучения позволит людям оставаться конкурентоспособными на рынке труда. Людям будут разъяснять, для чего необходимо совершенствоваться. Важное место здесь занимает также государственная финансовая поддержка, чтобы обучение было доступнее.
В ходе внесения изменений в TLS будет упрощена регуляция учебных отпусков и продлен оплачиваемый период учебного отпуска. Согласно новому закону, работающие имеют право на получение 15 дней отпуска, оплаченного по средней зарплате, и 15 дней отпуска за свой счет для участия в усовершенствовании и связанным с работой обучением.
Для участия в обучении, не связанном с работой, работник имеет право получить отпуск за свой счет. Здесь важно подчеркнуть, что возможность получения учебного отпуска за свой счет, согласно проекту, несколько уменьшается, однако продолжительность оплачиваемого отпуска увеличивается.
Четвертая мера упростит увольнение работников. Гибкое трудовое право позволит как работнику, так и работодателю договориться в отношении подходящих для обеих сторон условий.
Работодатель не должен сохранять рабочие места, которые не нужны в данной экономической ситуации, пояснило министерство.
Увольнение, согласно проекту, становится проще. Снизятся размеры компенсации по сокращению и сроки уведомления о сокращении – компенсация по сокращению снизится до средней зарплаты за 1 месяц независимо от трудового стажа.
Период уведомления о сокращении доведен до минимума социальной хартии Европы.
При стаже менее 1 года период уведомления составляет 10 рабочих дней, от 1 до 10 лет — 20 рабочих дней, от 10 до 15 лет — 30 рабочих дней и свыше 15 лет — 40 рабочих дней.
Источник информации : газета «Postimees»
