Руководители беднейшего из городов имеют зарплаты повыше столичных

В то время, когда доходы жителей Кохтла-Ярве одни из самых бедных в Эстонии, руководители этого города по росту зарплаты находятся на абсолютной вершине среди самоуправлений Эстонии.

Доходы городских руководителей Кохтла-Ярве последние несколько лет делают такие мощные прыжки, что даже превзошли зарплаты руководителей Таллинна. Если до местных выборов, прошедших осенью 2005 года, официальная зарплата как мэра города Кохтла-Ярве, так и председателя городского собрания составляла 20000 крон, то с 1 января она поднимется до 43500 крон. Четыре вице-мэра должны довольствоваться суммой на десять процентов меньшей.

К быстрому росту зарплаты высших руководителей Кохтла-Ярве (центристов в большинстве своем) привело решение горсобрания, принятое пару лет назад. Согласно ему, их зарплата приравнивалась к десяти минимальным зарплатам, которые росли более быстрыми темпами, чем средняя зарплата. Действительный же доход руководителей, помимо десяти минимальных зарплат, намного больше официального. Так, город доплачивает председателю горсобрания Арне Берендсену и мэру города Евгению Соловьеву еще 10 процентов от их официального оклада за стаж работы на публичной службе. То есть зарплата обоих руководителей в следующем году составит 47850 крон. Если большинство горожан получают в год 12 зарплат, то руководители Кохтла-Ярве — 14. Хотя на городской домашней странице в Интернете регистр официальных документов, принятых президиумом городского собрания, отсутствует, их выдали по запросу журналистов «Северного Побережья» из канцелярии горсобрания. Из них явствует, что в ноябре этого года президиум собрался для того, чтобы «в связи с празднованием Рождества» выделить рождественское пособие в размере месячной зарплаты как Берендсену, так и Соловьеву с его четырьмя заместителями. Решение подписано заместителем председателя горсобрания Светланой Скоробогатовой. А городские руководители получили пособие в размере месячного оклада в связи с отпуском.

Для сравнения: у мэра Таллинна и председателя Таллиннского горсобрания зарплата с нового года вырастет до 49000 крон, но, по словам директора службы персонала Таллинна Мирьям Лепикульт, столица не производит дополнительных выплат к официальной зарплате своих руководителей. То есть если руководители Кохтла-Ярве продолжат получать дополнительные выплаты и рождественские пособия в прежнем стиле, то их годовая зарплата в 2008 году превысит заработок как мэра Таллинна, так и председателя Таллиннского городского собрания.

Если по уровню доходов руководители Кохтла-Ярве превосходят своих таллиннских коллег, то вот зарплата рядовых горожан очень разнится. Если по данным Налогово-таможенного департамента, Таллинн по среднемесячной зарплате горожан находится в первой десятке в Эстонии, то Кохтла-Ярве со своими 6852 кронами среди более двухсот самоуправлений Эстонии находится на 12-м месте снизу. И по показателю средней зарплаты Ида-Вирумаа среди уездов Эстонии занимает одно из последних мест, и рост был там медленней, чем рост зарплаты городских руководителей Кохтла-Ярве.

Председатель горсобрания Арне Берендсен относительно такого резкого повышения зарплаты не смог ничего сказать, лишь то, что таковым было решение городского собрания. В то же время он говорит, что, может быть, нынешняя система зарплаты будет пересматриваться. Однако на состоявшемся в среду последнем в этом году заседании горсобрания ни один депутат не вышел с предложением пересмотреть нынешнюю систему выплаты зарплат городским руководителям.

Председатель ревизионной комиссии горсобрания Владимир Петерсон очень доволен высоким уровнем доходов руководителей Кохтла-Ярве. «Ну, хоть в какой-то области Кохтла-Ярве должен быть первым в Эстонии», — сказал он «СП» нынешней весной, когда выяснилось, что прежний председатель городского собрания, а ныне депутат Рийгикогу Валерий Корб в 2006 году имел лучшую среди всех председателей собраний Эстонии зарплату.

В то время, когда по размерам зарплаты городские руководители находятся на верхней строчке в Эстонии, многие городские учреждения вынуждены довольствоваться довольно скудной зарплатой. Заведующая центральной библиотекой Кохтла-Ярве Айме Аармаа сказала, что меньшая, чем у них, зарплата только в некоторых городских библиотеках Эстонии. «Нынче мы получаем рождественское пособие, но оно заметно меньше месячного оклада». Директор Ахтмеского спортхолла Владимир Тужилкин пояснил, что их работники в этом году получат рождественское пособие в размере месячного оклада, но добавил, что большинство работников спортхолла получает минимальную зарплату. По словам директора Кохтла-Ярвеской школы искусств Анне Эндъярв, установленная в городе система зарплаты позволяет выплачивать учителям с высшим образованием 7300 крон. «Это меньше, чем зарплата младшего учителя образовательной школы».

Арне Берендсен: «Я не хотел такой зарплаты, но городское собрание так решило!»

— Почему зарплаты руководителей Кохтла-Ярве выросли в последнее время такими темпами?

— У нас есть соответствующее решение городского собрания, согласно которому, зарплаты председателя собрания, мэра города и его заместителей увязаны с минимальными зарплатами.

— Городское собрание — это не какая-то абстракция, а конкретные люди, находящиеся у власти, вы же, по своей должности, являетесь лидером этих людей. Как по-вашему, это нормально, когда зарплата руководителя самоуправления за несколько лет выросла с 20000 до 43500 крон?

— В настоящий момент мы это не обсуждали, но я считаю, что мы обсудим данный вопрос вместе с мэром и своим избирательным союзом. В то же время возьмем, к примеру, Йыхви, где 13000 жителей и проблем меньше, а зарплата волостного старейшины с нового года составит 36000 крон.

— Так же можно сравнить и с Таллинном, который в десять раз крупней Кохтла-Ярве. Там зарплата мэра с нового года вырастет до 49000 крон. Согласно вашей логике, и ваша зарплата должна быть 4900 крон.

— Ну, да.

— Рост средней зарплаты в Ида-Вирумаа существенно меньше роста зарплаты руководителей Кохтла-Ярве. Это справедливо, на ваш взгляд?

— У нас с мэром города Соловьевым осенью был даже разговор, что если минимальная зарплата поднимется до 4700 или 4800 крон, как говорилось вначале, то размер наших зарплат будет действительно слишком большим. После того, как размер минимальной зарплаты установили в 4350 крон, мы эту тему не обсуждали, перед Рождеством много различных мероприятий.

— Вы согласны, что зарплаты городских руководителей Кохтла-Ярве очень высокие. Почему же в таком случае выплачиваете себе еще дополнительную зарплату в связи с отпуском и рождественское пособие?

— Мы эти деньги не запрашиваем из бюджета, выплаты производятся в пределах сэкономленного фонда зарплаты.

— Но у вас же всегда есть возможность излишки денежных средств направить на какие-нибудь иные нужды.

— В настоящий момент решение такое. Я считаю, что вопрос можно обсудить.

— Сейчас вы получаете 14 зарплат в год…

— Да, но из экономии фонда зарплаты. Не было бы этой экономии, не выплачивалось бы и рождественское пособие.

— А как это из года в год так получается, что для городских руководителей из экономии фонда зарплаты перепадает денег значительно больше, чем в других городских управлениях?

— По имеющейся у меня информации, город нынче изыскал дополнительные денежные средства и для выплаты рождественских пособий работникам городских учреждений тоже.

— Вы являетесь одним из самых высокооплачиваемых руководителей собрания в Эстонии. Вы уже с весны в этой должности, но, в отличие от вашего предшественника Валерия Корба или председателя Нарвского горсобрания Михаила Стальнухина, перед общественностью, кроме ведения раз в месяц заседания городского собрания, не показываетесь. От вас не исходили к общественности ни точки зрения, ни новые инициативы, ни мысли об обустройстве городской жизни.

— Может быть, я только учусь. Еще не успел во все вникнуть и быть в курсе всех дел. Я не хотел себе места с полным окладом. Мое предложение было — продолжить работу в качестве директора центра социальной опеки, и чтобы я получал только маленькую компенсацию за руководство собранием, но наша коалиция не согласилась с этим.

— Заседания городского собрания проходят в Кохтла-Ярве раз в месяц. Чем заполнены остальные ваши рабочие дни?

— Выполняю повседневную работу: встречаюсь с депутатами городского собрания, участвую в заседаниях комиссий, провожу прием горожан, посещаю городские мероприятия.

Источник информации : газета «Северное Побережье»